为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融职责会议精神，作念好数字金融大著作，近日，中国东说念主民银行、国度发展篡改委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门纠合印发《推动数字金融高质地发展行动决策》（以下简称《行动决策》）。

　　《行动决策》以习近平新期间中国特色社会主见念念想为教导，维持金融服求实体经济的根底主见和以东说念主民为中心的发展念念想，以数据成分和数字手艺为缺陷驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，营救金融机构以数字手艺赋能进步金融“五篇大著作”工作质效，推动我国数字经济高质地发展。

　　《行动决策》提倡，系统鼓吹金融机构数字化转型，加强计谋策动和组织照管，强化数字手艺支撑材干，夯实数据治理与和会应用材干基础，开辟数字金融工作生态，进步数字化谈判照管材干。推动数字手艺在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实和会等“五篇大著作”工作领域的应用，更动金融居品和工作模式，进步重心领域金融工作质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，教诲高质地金融数据商场，加强数字金融关联新兴基础设施开辟。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险注意，加强数据和集聚安全防护，加强数字金融业务监管，进步金融监管数字化水平，健全金融花消者保护机制。

　　下一步，中国东说念主民银即将与相关部门建立职责联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，细致履行有意教育和典型模式，推动《行动决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著作，加速开辟金融强国，安闲和拓展我国数字经济上风。

　　附件：

　　中国东说念主民银行 国度发展篡改委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局

　　对于印发《推动数字金融高质地发展行动决策》的示知

　　作念好数字金融大著作，加速金融业数字化转型，高质地工作数字经济和促进数实和会，对于开辟金融强国、安闲和拓展我国数字经济上风具有遑急意旨。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本决策。

　　一、总体要求

　　（一）教导念念想。以习近平新期间中国特色社会主见念念想为教导，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，维持金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把抓机遇、嗜好安全，以数据成分和数字手艺为缺陷驱动，加速鼓吹金融机构数字化转型，提高金融工作的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融工作格式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管材干和金融花消者保护材干，积极恰当履行数字东说念主民币，助力金融强国开辟，营救作念强作念优作念大我国数字经济。

　　（二）职责标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适合的金融体系。金融机构数字化转型取得积极生效，数字化谈判照管材干较着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的精粹时势，数字化金融居品工作对重要计谋、重心领域、薄弱方法的适配度和普惠性较着进步。数字金融治理体系基本酿成，数字金融基础设施基本总共，关联金融照管和配套轨制机制进一步健全。

　　二、系统鼓吹金融机构数字化转型

　　（三）加强计谋策动和组织照管。教导金融机构制定全所在数字化转型计谋策动，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”厚爱制和统筹和解机制，指定牵头职责部门，加强经费保障，加速鼓吹数字化转型门径。建立健全与数据驱动下智能化计谋决策、运营决策、更动决策相适合的运营照管机制。建立数字化转型生效评价体系，完善激发侦探机制。

　　（四）强化数字手艺支撑材干。合理评估金融机构数字化进度，教导具备条款的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字手艺开发模式，提高技术开发敏捷反应材干。落实科技自立自立计谋，开展前沿手艺扣问，加速重心领域专利布局，陆续进步科技中枢系统自主可控材干。开辟证券期货业数字化全球工作平台，为金融机构数字化转型提供数据和手艺支撑。

　　（五）夯实数据治理与和会应用材干基础。教导金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极进入数据照管国度圭臬（DCMM）贯标评估。加强数据财富蓄积，全面整合表里部数据，杀青全域数据的覆没照管、和会分享。强化数据挖掘分析和数据可视化材干开辟，酿成对业务谈判、风险照管、里面死心的基础数据支撑。鼓吹金融领域“数据成分×”试点，愚弄大数据、隐讳狡计等科技妙技，和会应用多维数据，优化金融居品和风控模子，进步金融工作和风险管控质效。

　　（六）开辟数字金融工作生态。饱读动金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。维持东说念主民至上，以工作巨匠为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融花消者合适性照管的基础上，灵验提高金融居品工作的可得回性和普惠性。营救金融机构参与数字政府开辟，助力进步政府照管工作水平。推动区域性股权商场数字化转型，加速数据资源整合愚弄。推动互联网保障程序发展，增强线上承保理赔材干。

　　（七）进步数字化谈判照管材干。营救金融机构提高数据驱动的业务决策和资源成立材干。利用经过机器东说念主、数字化客户营销触达器具、集约化功课模式等数字化妙技，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、聘用和使用机制，完善数字化东说念主力资源侦探激发机制。愚弄数字手艺优化风险照管系统，杀青风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”转换。饱读动有条款的地方营救有材干、故意愿的中小金融机构勾通自己定位探索数字化转型特色模式，优先中式影响程度深、范围广、价值高的业务领域或方法加速转型，杀青本钱可承担、业务可陆续。

　　三、愚弄数字手艺进步重心领域金融工作质效

　　（八）助力科技金融提质增效。饱读动金融机构充分愚弄表里部数据和大数据手艺对科技型企业全景画像，进步客户筛选和营销对接恶果，促进金融工作触达更多初创期、成长久企业。营救金融机构依托更动积分、专精特新企业高质地发展评价规划等“手艺流”信息，借助数字妙技，提高对科技型企业的风险评估材干。建立科技金融风险监测模子，动态掌抓科技行业趋势和企业商场变化，开展智能化风控和监测。发达国度产和会作平台作用，依托智能算法模子更好营救制造业发展。

　　（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索更动金融居品和工作模式。愚弄数字手艺开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色名堂智能识别材干。加强与外部机构配合，愚弄数字手艺探伤汇集碳踪影信息，进步碳减排计量、核算和深刻珠平，提高绿色金融风险照管材干。

　　（十）汗漫发展数字普惠金融。深入鼓吹“信易贷”职责，完善以信用信息为基础的普惠融资工作体系，优化中小微企业信贷工作。有序鼓吹寰球中小微企业支付资金流信用信息分享平台开辟，营救银行在灵验防控风险基础上，探索愚弄走动数据更动“脱核链贷”业务模式，进步供应链金融工作数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴领域数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融抽象应用场景。加强动产融资覆没登记公示系统开辟应用，营救金融机构探索愚弄数字手艺加强对活体、分娩开辟等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

　　（十一）陆续丰富待业金融工作。饱读动金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷居品，充分餍足普惠养老工作机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群日常生计中的高频金融场景，陆续健全金融无进击工作体系，加速数字工作的适老化矫正，推出“柔和模式”“父老模式”，加强关联居品工作的宣传普及和履行应用，进步老年东说念主群享受数字金融工作便利度。

　　（十二）营救进步数实和会水平。加速数字金融更动，发达科技更动和手艺矫正再贷款作用，指令金融机构将金融工作镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。营救金融机构搭建数字化金融工作平台，围绕重要名堂、重心企业和遑急产业链，加强场景团员、生态对接，杀青“一站式”金融工作。饱读动金融机构发达金融科技上风，输脱手艺、平台等工作资源，促进中小企业数字化转型。饱读动金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运买卖数字化。

　　四、夯实数字金融发展基础

　　（十三）营造高效安全的支付环境。提高轻佻疏淡景色的支付系统救急处治材干，加强支付系统业务相连性照管，确保支付系统安全、褂讪、相连驱动。完善系统功能，丰富业务场景，进步支付系统工作质效，陆续完善泛泛粉饰、高效安全的当代支付体系。恰当鼓吹数字东说念主民币试点，陆续完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

　　（十四）教诲高质地金融数据商场。发达金融信用信息基础数据库、寰球信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用工作平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享工作，裁减金融机构数据汇集愚弄本钱。加强金融领域数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间开辟。积极恰当推动商场化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著作”提供多元化征信和信用评级居品工作。健全粉饰各金融商场的走动阐明轨制与走动阐明库。在照章安全合规前提下，营救客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全真实分享体系。促进和程序金融数据跨境流动，覆没监管合规口径，赐与金融机构章程指引。

　　（十五）加强数字金融关联新式基础设施开辟。教导有条款的金融机构策动开辟绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要津节点集聚，营救海量数据存储和实时数据调用。开辟优化高可靠冗余的集聚架构，提高金融集聚健壮性和工作材干，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云狡计、东说念主工智能等手艺程序应用，探索愚弄旯旮狡计和量子手艺冲突现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力营救。

　　五、完善数字金融治理体系

　　（十六）强化数字金融风险注意。教导金融机构加强数字金融业务合规照管，实施更动业务合规审查并如期开展风险评估。多维度开展新手艺应用适配测试与安全评估，强化手艺风险照管，保障业务相连褂讪驱动。完善激发和容错机制，指令金融机构陆续进步信息系统安全可控水平，化解中枢手艺“卡脖子”风险。强化模子和算法风险照管，健全模子安全评估和合规审计体系，实时深刻算法信息，进步算法可解释性、平允性和安全性。督促金融机构加强外包风险照管，建立外部配合方准入照管、陆续评估和退出机制。

　　（十七）加强数据和集聚安全防护。教导金融机构严格落实数据保护法律规定和圭臬程序，完善数据安全照管体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经过数据安全照管机制。组织金融机构如期进行数据和集聚安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业关联集聚安全态势感知平台，推动关联平台互联互通。开展集聚安全关联压力测试，进步集聚安全防护体系开辟水平。搭建证券业数据和集聚安全全球工作平台，加强基础、共性安全支撑。

　　（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新址品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规沿途纳入监管。陆续完善数字金融关联业务章程和监管轨制，实时补王人监管轨制短板。落实“管正当更要管违警”“管行业必须管风险”职守，严实注意和严厉打击数字金融关联违警金融看成。充分愚弄金融科技更动试点和监管器具，强化金融科技更动步履全人命周期照管，为数字金融更动提供包容审慎、豪阔弹性的果真商场环境。积极进入海外货币基金组织、海外清理银行、金融褂讪理事会、海外证监会组织等海外机构组织的数字金融监管海外配合。

　　（十九）进步金融监管数字化水平。推动监管经过数字化再造，增强缺陷监管看成的程序性和透明度。加强智能分析器具研发，进步风险监测预警和识别研判材干。鼓吹监管大数据开辟，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和规则信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经过管控、机灵决策功能的数字化监管平台。

　　（二十）健全金融花消者保护机制。督促金融机构勾通数字金融业务模式和特质，健全金融花消者权益保护机制。畅通金融花消者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的解说培训和学问普及，增强花消者金融修养，进步数字金融居品使用材干和风险注意意志。督促金融机构保留现款等传统工作模式，进步现款工作水平，弥补数字鸿沟，保障老年东说念主等平允享受金融工作的权益。

　　六、作念好统筹协覆没组织保障

　　（二十一）建立职责联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展篡改委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立职责联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，营救数实和会和经济社会高质地发展，同期密切监测和注意关联金融风险。各金融照管部门按照职责单干推动本行业领域的数字金融职责。

　　（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘材干和数字手艺应用水平进行评价。探索建立数字金融关联统计圭臬和轨制，教导金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测职责，扣问将关联统计落幕纳入金融机构评价体系。

　　（二十三）加强细致宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速酿成可复制可履行的教育。实时细致推动数字金融发展职责情况，梳理索要发展数字金融的教育作念法、典型模式，加大宣传履行力度，酿成精粹数字金融发展氛围。

　　中国东说念主民银行

　　国度发展篡改委

　　工业和信息化部

　　金融监管总局

　　中国证监会

　　国度数据局

　　国度外汇局

　　2024年11月21日

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职守剪辑：秦艺