在昌平区南邵镇张各庄村“双诉双融”共治责任站，东说念主民融合员为当事东说念主现场融合矛盾纠纷 供图/昌平法院

“不同于社区和街说念的融合员，我八成出具具有法律效力的融合书，当事东说念主相比驯服，也容易达成融合。”自2023年参与昌平区“双诉双融”共治机制以来，昌平法院东说念主民融合员侯俊安也曾参与融合纠纷近200余件，下层难啃的各样涉诉纠纷“硬骨头”通过这一机制被好意思妙化解，下层治理的法治化水平握住提高。北京后生报记者了解到，2023年7月，昌平法院和城北街说念聚拢成立北京市首个“双诉双融”共治责任站。“双诉双融”共治机制引申一年来，累计融合纠纷773件，顺利594件，顺利率77%，12368热线对接“双诉双融”涉法涉诉类工单办理舒心率100%，该机制也入选了2024年寰球12345政务工作便民热线优秀案例典范，为北京市唯独入选案例。

公法关隘前移

昌平区确立全市首个“双诉双融”共治责任站

旧年雨季，昌平法院立案庭收到不少涉雨纠纷类案件，此外还有不少讨薪类、物业纠纷类的案件，而经由与镇街磋商，这类问题亦然镇街12345投诉的高频问题。“按照联系循序，咱们立案庭行为前端需要快速化解这些案件，于是咱们就念念能否与镇街对接，主动将公法力量前移，开展诉前化解。”昌平法院立案庭（诉讼工作中心）庭长杨卫东说。

出于对矛盾纠纷快速化解的需求，双方一拍即合。2023年7月，昌平法院和城北街说念聚拢成立北京市首个“双诉双融”共治责任站。“双诉双融”共治机制也就此伸开。什么是“双诉双融”？北青报记者了解到，所谓“双诉”即“诉”前融合与接“诉”即办，“双融”则是将12368诉讼工作热线与12345市民工作热线“双向和会”，从起源酿成化解纠纷协力。一方面，针对12345热线工单中的涉法涉诉问题，实时开展联席会商、聚拢融合，促进纠纷马上化解、起源化解；另一方面，针对下层治理难点问题，充分整合解纷资源，构建和会治理模式，阻扰化解风险隐患，助推升迁下层治理遵循。

“双诉双融”共治机制又是怎么运行的？昌平法院党构成员、副院长潘幼亭先容，“双诉双融”共治机制确立了“网格员初循序—社区（村）进阶调—责任站长远调—法院诉调对接”的分层过滤模式。具体而言，镇街12345专班收到涉法涉诉工单后，由网格员、接诉即办责任主说念主员泄漏摸清情况、讲透事理，结束肤浅问题马上化解；若诉求无法科罚，则由村居干部介入融合；仍无法科罚的，则将案件委托至方位镇街责任站，由责任站的东说念主民融合员开展融合。

“天然咱们派出的是东说念主民融合员，但他的背后还有法官助理和法官，他们是一个团队。若是遭受复杂的法律问题东说念主民融合员无法处理，不错商榷法官助理和法官，确保案件八成获取灵验融合。”杨卫东说。当今，昌平法院也曾有10个这么的团队，他们分别对应一个镇街，与辖区10个镇街确立了“双诉双融”共治责任站。

省时省力具有法律效力

诉前融合高效啃下下层深重“硬骨头”

昌平法院东说念主民融合员侯俊安还明晰地牢记一个案例，在一个联排别墅小区内，因为房屋训导的留传问题，三层一住户家的水总流到二层邻居家里，当事东说念主屡次拨打12345热线投诉，社区、街说念上门融合也莫得科罚，于是他们通过“双诉双融”责任站接洽到侯俊安。在侯俊安的融合下，双方欢跃变嫌排水管，屡次投诉未科罚的矛盾在东说念主民融合员的融合下得以化解。

侯俊安的诀窍是什么？他告诉北青报记者，我方行为法院的融合员，八成出具融合书，这是具有法律效力的，八成对双方当事东说念主进行治理，“若是一方拒不践诺融合书中循序的义务，另一方不错向法院央求强制引申。”

和侯俊安相通，王利云亦然昌平法院的东说念主民融合员，“双诉双融”共治机制确立后，她泄漏对接城北街说念52个社区。她告诉北青报记者，自本年3月运行参与这项责任以来，她也曾融合了近200个纠纷案件，其中还有不少“急件”，比如谁家漏水了，“中午告诉我，下昼就得速即当年”。

行为法院的东说念主民融合员，王利云以法入理，有理有据，她的融合扫尾频频获取对立双方的认同。前段期间北京大风，一棵树被刮倒砸中三辆车，但这棵树长在两面墙之间，别离牵扯时双方发生扯皮，双地契元皆不承认这棵树归他们管。“我让他们把规划图纸皆拿出来，根据图纸少许点比对质据。在根据眼前，其中一家单元承认了这棵树归他们管，也践诺了补偿牵扯。”

“双诉双融”不仅灵验化解了矛盾纠纷，也从简了当事东说念主的期间和财富本钱。王利云告诉北青报记者，她接办的案件中，最快的上门一次唯有两个小时就能完成融合，同期可开具具有法律效力的融合书。而若是当事东说念主经受告状，走到庭前融合这一步，最快也要三个月才调科罚。

蔓延公法职能

精确推送公法工作升迁下层治理法治化水平

化解纠纷矛盾是意象，但并不是止境。为股东下层治理扫尾从“化讼止争”向“少讼无讼”升沉，昌平法院还积极蔓延公法职能，哄骗法律商榷、普法宣传等形态培养镇街融合员，升迁下层法治化水平。潘幼亭先容，昌平法院精确推送公法工作，通过“双诉双融”搭档“普法驿站”，为镇街定制公法工作“组合套餐”，依托“京法巡回讲堂”等开展“订单式”普法宣传，围绕婚配家庭、相邻关系等下层多发类型纠纷，坚抓调前讲法、调中明法、调后析法，勤奋结束“化解一案、锻练一派、剖析一方”的精粹社会扫尾。而对群体性、复杂性纠纷，法院干警根据镇街需求换取其作念好实地打听、根据固定等责任。为网格员、融合员等开展汇集培训、示范融合，通过微信群推送法律专科常识、融合手段和联系典型案例。截止当今，各责任站累计培训换取300余东说念主次，灵验升迁了下层融合力量的解纷智商和水平。

北青报记者了解到，“双诉双融”共治机制引申一年来，昌平法院已聚拢城北街说念、城南街说念等10个镇街确立“双诉双融”共治责任站，累计融合纠纷773件，顺利594件，顺利率77%，靠前化解重难点工单1381件。

这一深度和会也提高了诉求东说念主的舒心度。引申一年来，昌平区受理12345市民诉求同比下落9.87%，“双诉双融”共治责任站融合量较大的讨薪类、物业类问题接诉即办平均收货同比旧年1-10月分别提高1.86分、1.18分，降量提率扫尾权臣。

日前，该机制入选了2024年寰球12345政务工作便民热线优秀案例典范，为北京市唯独入选案例。

文/本报记者张月朦

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